התוכנית המצרית מול ריביירת טראמפ

הפסגה הערבית הדחופה שהתכנסה ב-4 במרץ 2025 בבירה המצרית קהיר, אימצה את התוכנית המצרית לשיקום רצועת עזה, הכוללת את הישארות תושבי הרצועה במקומם.

בפסגה דנו המנהיגים ונשיאי המדינות הערביות בתוכנית, שעלותה הכוללת מוערכת בכ-53 מיליארד דולר. לאחר שהפסגה אישרה את התוכנית, קרא ההודעה המסכמת שלה לקהילה הבינלאומית ולמוסדות הפיננסיים להעניק לה תמיכה מהירה. כרגיל, המדינות הערביות הסתפקו בגינויים מבלי לנקוט בפעולות ממשיות, והצהרת הפסגה גינתה את החלטת ממשלת הישות הציונית להפסיק את הכנסת הסיוע ההומניטרי לרצועה ולסגור את המעברים המשמשים לפעולות סיוע. ההצהרה הדגישה כי צעדים אלו מהווים הפרה של הסכם הפסקת האש ושל המשפט הבינלאומי וההומניטרי, תוך דחיית השימוש במצור וברעב כאמצעי להשגת מטרות פוליטיות. כמו כן, חזרה הפסגה על סירובן של המדינות הערביות לכל ניסיון לשנות את ההרכב הדמוגרפי של השטחים הפלסטיניים – נושא מרכזי שהתכנסות הפסגה נועדה לדון בו, בעיקר בשל חששותיהן של מצרים וירדן מפני תוכניתו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לעקירת תושבי הרצועה לשטחן, דבר המאיים על שלטונותיהן.

בהקשר זה, המשיכו המנהיגים הערבים במדיניותם הפייסנית כלפי ישראל וארה"ב, תוך חזרה על מחויבותם לפתרון שתי המדינות ו"זכות השיבה" של הפליטים הפלסטינים, במסגרת "שימור הביטחון לכל עמי האזור, כולל ישראל" – ובכך הכירו, למעשה, בקיומה של ישראל כמדינה לגיטימית באזור, תוך התעלמות מהיותה יישות כיבוש בלתי חוקית.

עיקרי התוכנית המצרית לשיקום עזה

התוכנית מתפרסת על פני 5 שנים, ונועדה לשקם את הרצועה מבלי לעקור את תושביה. היא מבוססת על מחקרים שנערכו על ידי הבנק העולמי והקרן לפיתוח של האו"ם.

שלבי התוכנית:

1. שלב ההתאוששות המוקדמת (6 חודשים):

   • הקצאת 3 מיליארד דולר לפינוי הריסות מהאזורים שנפגעו, בדגש על ציר סלאח א-דין.
   • הקמת 200 אלף יחידות דיור זמניות (קונטיינרים) לשיכון הנפגעים, ב-7 אתרים שונים, עם קיבולת כוללת של 1.5 מיליון בני אדם (בממוצע 6 נפשות ליחידה).
   • שיפוץ 60 אלף יחידות דיור שניזוקו חלקית, כדי להכיל כ-360 אלף בני אדם.

2. שלב השיקום (4.5 שנים):

   • השלב הראשון (עד 2027): בעלות של 20 מיליארד דולר, כולל הקמת תשתיות, רשתות שירותים, בניית יחידות דיור קבועות ושיקום 20 אלף דונם קרקע חקלאית.
   • השלב השני (עד 2030): בעלות של 30 מיליארד דולר, וכולל הקמת אזורי תעשייה, נמל דיג, נמל ימי ושדה תעופה.

מנגנון המימון:

הוצע להקים קרן נאמנות בפיקוח בינלאומי כדי להבטיח יעילות ושקיפות במימון, תוך תכנון לקיים כנס בינלאומי בקהיר לגיוס תמיכה כספית.

ממשל וניהול:

• תוקם ועדת ניהול עצמאית (טכנוקרטית) לניהול ענייני עזה במשך 6 חודשים, תחת חסות הרשות הפלסטינית, כהכנה לשובה המלא של הרשות לרצועה.
• יכלול גם הכשרת כוחות משטרה פלסטיניים בשיתוף מצרים וירדן.

כנס בינלאומי לתמיכה בתוכנית:

מצרים מתכננת כינוס ועידה ברמה מיניסטריאלית גבוהה, בשיתוף הרשות הפלסטינית והאו"ם, לצורך גיוס תמיכה כספית לתוכנית, בהשתתפות מדינות תורמות, מוסדות פיננסיים בינלאומיים ואזוריים, המגזר הפרטי הפלסטיני והבינלאומי וארגוני החברה האזרחית.