המלחמה בימיה האחרונים: מה כוללים סעיפי ההסכם?

הנשיא הנבחר של ארצות הברית, יחד עם מדינות התיווך, הכריזו על הגעה להסכם להפסקת אש בין ישראל לחמאס, לאחר יותר מ-15 חודשים שבהם ישראל נקטה בכל שיטות הלחימה, אך לא הצליחה להשיג את יעדיה. חמאס, שמהיום הראשון הדגישה כי הדרך היחידה לשחרור השבויים היא הפסקת המלחמה, הצליחה לכפות תנאי זה בסופו של דבר. במקביל, ראש ממשלת ישראל, שהכריז בשנת 2023 על "חיסול חמאס" כמטרה, המתין במהלך 24 השעות האחרונות לאישור חמאס על העסקה.

בחודשים האחרונים היו סבבי המשא ומתן פורמליים בלבד, ולא לוו בכוונה רצינית לפרטיהם. הסיבה לכך הייתה הגבלות שהטיל בנימין נתניהו על סמכויות המשלחת הישראלית כדי לעכב את התהליך, תוך היעדר רצון אמיתי לסיים את המלחמה, לצד ניצול המצב להפקת רווחים פוליטיים שהצילו אותו שוב ושוב מקריסת ממשלתו. עם זאת, העלויות הכבדות ששילם בביצות עזה והחזיתות הנוספות הכריחו אותו להתקדם לעבר השלמת ההסכם, נוסף להבשלת הרצון האמריקאי לנצל את העיתוי בין סיום כהונתו של ביידן לתחילת כהונתו של טראמפ.

הממשלה הישראלית נדרשת לאשר את ההסכם, והצבעה בנושא תוכננה להתקיים הבוקר, אך נדחתה לערב, בשל ניסיונות נתניהו לאחות את הקרעים ולרכוש את קולות המתנגדים. הפסקת האש, שתווכה על ידי ארצות הברית, מצרים וקטאר, אמורה להיכנס לתוקף ביום ראשון בשעה 12:00 בצהריים.

השלב הראשון של ההסכם, המורכב משלושה שלבים, כולל הפסקת אש בת 42 ימים, על פי משרד החוץ הקטארי. במסגרת ההסכם, ישוחררו 33 שבויים חיים במהלך הפסקת האש, בתמורה לשחרור אסירים פלסטינים מבתי הכלא בישראל. שני אמריקאים – קית סיגל וסאגי דקל חן – אמורים להשתחרר בשלב הראשון. האסירים שישוחררו יהיו ילדים, נשים, פצועים, ואלו שמעל גיל 50.

בשלב הראשון תכלול ההסכמה גם נסיגה ופריסה מחודשת של כוחות ישראליים מחוץ לאזורים מאוכלסים בצפיפות ברצועת עזה. תותר חזרת עקורים פנימיים לבתיהם, ויוגבר הסיוע ההומניטרי לרצועה באופן משמעותי. היקף הסיוע צפוי לעלות על 500 משאיות ביום, פי שישה מהממוצע בחודש דצמבר האחרון.

המשא ומתן על השלב השני, שבו ישוחררו השבויים הנותרים וישראל תיסוג מעזה לחלוטין, צפוי להתחיל בשבועות הקרובים. לפי דיווח ב"واשינגטון פוסט", ישראל מעריכה כי ישנם 60 שבויים חיים שעדיין מוחזקים בעזה.

בשלב השלישי תשחרר חמאס את גופות השבויים שנהרגו, ותהליך זה ילווה בשיקום רצועת עזה.

התוכנית הנוכחית מתבססת על שחרור מדורג של שלושה שבויים בכל פעם, תהליך שצפוי להימשך בין 48 ל-72 שעות, ואולי אף יותר, בשל הצורך בארגון הלוגיסטי. לפי הדיווחים, בהתאם למתכונת השחרור שהתקיימה בסוף 2023, צפויה הוועדה הבינלאומית של הצלב האדום ללוות את השבויים מנקודת איסוף מוסכמת לאורך דרך בטוחה. עם זאת, תחילה יש לאסוף את השבויים לנקודה זו, ליצור את הדרך ולנקותה ממכשולים.

הנקודות הבעייתיות שנותרו נוגעות למספר השבויים שישוחררו, עיתוי השחרור, מספר האסירים הפלסטינים שישראל תשחרר, כמות הכוחות הישראליים שיישארו בעזה, משך הזמן שישהו שם ומיקומם המדויק. אתגר נוסף בפני נתניהו הוא הצלחתו להעביר את ההצבעה על העסקה. הוא נדרש להשיג אישור מהממשלה המצומצמת בת 11 החברים ולאחר מכן מהממשלה הרחבה המונה 34 שרים.