מסלול הנורמליזציה: השלכות המלחמה והמוכנות של נתניהו

למלחמה היו השלכות גדולות במספר רמות, בעיקר בסוגיית הנורמליזציה עם סעודיה שכמעט ונחתמה, אך מבצע ה-7 באוקטובר שינה את המצב הצבאי, הפוליטי והתרבותי. הדו"ח הבא עוסק בהשפעת המלחמה על תהליך הנורמליזציה, שלביו וסיכוניו.

מועד ההסכם ודאגת ביידן

למרות השינויים הגדולים שייגרמו ממבצע טופאן אלאקסא, הם לא יעצרו את מסלול הנורמליזציה הסעודית-ישראלית. הנורמליזציה הפכה לפתרון הדיפלומטי האולטימטיבי של ארצות הברית לסיום המלחמה, והפכה את התוקפנות הישראלית בעזה להזדמנות יקרה לסעודיה להשלים את העסקה. הבעיה היא בקבלת ממשלת הכיבוש לנורמליזציה כעת. אף על פי שזו מהווה מוצא אמריקאי מהמלחמה, "ישראל" עדיין תקועה בעזה בחיפוש אחר ניצחון צבאי. בעיקרון, אין לכיבוש בעיה ללכת לנורמליזציה, אך הבעיה הנוכחית היא בעיתוי.

ביידן רוצה להשלים את נושא הנורמליזציה עם סעודיה לפני תום כהונתו, הישג שיוסיף לסיכוייו להיבחר מחדש. במקביל, סעודיה דורשת הסכם ביטחוני חדש עם ארצות הברית לאחר פקיעת הסכם הנפט שנחתם ב-1974, ומתן אפשרות להקמת תוכנית גרעינית והרמת האיסור על מכירת נשק לריאד.

**מסלול הנורמליזציה**

הדעות בסקר דעת קהל לגבי השפעת מבצע טופאן אלאקסא על הנורמליזציה מגוונות. חלק מהמשתתפים טוענים שההשפעה זמנית ושהמסלול יושלם מאוחר יותר, בעוד אחרים רואים השפעה עמוקה יותר שעשויה לעכב את הנורמליזציה.

החוקר חסן סוידאן:

אני מאמין שהשפעת מבצע טופאן אלאקסא על הנורמליזציה הסעודית-ישראלית גדולה. מצד אחד, המלחמה האיצה את המאמץ האמריקאי ליישום העסקה, ומצד שני, המלחמה הייתה הזדמנות לריאד לבדוק את תגובת הציבור הסעודי לנורמליזציה. עם זאת, ההשפעה האסטרטגית של המלחמה על הישות מכשילה את מטרת הנורמליזציה העיקרית, שהיא שילוב "ישראל" באזור. השפעת המלחמה על הנורמליזציה תהיה בגודל הפשע הישראלי בעזה שהרס את דימוי הישות לאחר שוושינגטון ניסתה במשך שנים לצייר אותה כ"דמוקרטיה היחידה באזור".

הנושא תלוי במוכנות נתניהו לקבל את התנאי הסעודי לנורמליזציה. סעודיה דורשת הסכמה להתחלת מסלול פתרון שתי המדינות, שעשוי להימשך שנים רבות. אך הימין הישראלי, בראשות נתניהו, כנראה לא יקבל זאת, אפילו אם המחיר הוא נורמליזציה עם סעודיה. חשוב לציין שמסלול פתרון שתי המדינות שמבוקש על ידי ריאד ווושינגטון הוא מסלול ארוך של דיונים, שבו וושינגטון ובעלות בריתה יעבדו בכלים רכים כדי להרוס את הסוגיה הפלסטינית.

סיכויי הנורמליזציה תלויים בשינויים בשדה הקרב, במלחמה ובעמדה הישראלית. עד כה, נראה ש נתניהו יכשיל את הנורמליזציה בעקשנותו להמשיך במלחמה שהוא הפסיד כבר. כמו כן, לא סביר שהממשלה הישראלית תקבל כל תנאי הקשור לפתרון שתי המדינות. כלומר, הנורמליזציה קשה כעת, למרות הרצון וההכנה הסעודית לכך. בזמן שריאד מוכנה לנורמליזציה, ההתנגדות הפלסטינית השפיעה על הישראלים לדחות את התנאים שלה.

החוקר עלי מוראד:

ברור שמבצע טופאן אלאקסא ומה שבא לאחריו השפיע על תהליך הנורמליזציה הסעודי עם הישות במובנים הבאים:

1. ניגוד ברור בין הראייה הישראלית לראייה האמריקאית. הראשונה מתמקדת בהמשך המלחמה ונקמה בפלסטינים, בעוד שהאמריקאית רואה בנורמליזציה פרויקט פוליטי לאחר המלחמה.

2. מקשה על סעודיה ללכת לנורמליזציה במהלך המלחמה או זמן קצר לאחר סיומה, מה שעלול לפגוע בלגיטימיות שלה בערבית ובאסלאמית.

3. מצב התמיכה בפלסטינים ובידוד הישות בזירה העולמית מהווה סביבה לא מתאימה לנורמליזציה מצידה של ריאד כעת.

4. לפי התקשורת והעיתונות הסעודית, ריאד עדיין מנסה לצמצם את ההשפעות של טופאן אלאקסא כדי לשמור על המינימום הנדרש להכרזת הנורמליזציה, אם נתניהו יסכים לכך מאוחר יותר. סעודיה מתנהגת כאילו ההשפעה חייבת להיות זמנית, כדי שהאינטרסים שלה יישמרו. זה מסביר את ההכפשה של ההתנגדות והפחתת הישגיה.

5. סעודיה וארצות הברית מסכימות להשקיע כל מאמץ לעקוף את השפעות טופאן אלאקסא ולהסיר כל עיכוב לנורמליזציה, אם נתניהו יקבל את הגישה האמריקאית. בקיצור, האינטרסים הסעודיים הם המובילים, ולכן לא השפעות הטופאן ייקבעו את מסלול הנורמליזציה מבחינה סעודית, אלא העמדה הישראלית המתנגדת להליכה לנורמליזציה עכשיו, על חשבון המשך המלחמה.