ביטחון לאומי לישראל: עקרונות מנחים למדיניות 2025-2026

עם תחילתו של עידן חדש במזרח התיכון, בעקבות אירועים דרמטיים שבהם הייתה ישראל מעורבת, ולאחר הפגיעות שספג הביטחון הלאומי הישראלי מאז מתקפת "מבול אל-אקצא" ב-7 באוקטובר 2023, דרך המלחמות בעזה ובלבנון, ישראל ניצבת בפני הצורך להגדיר מחדש את אסטרטגיית הביטחון הלאומי שלה, תוך הפקת לקחים מהעבר והתמודדות עם אתגרי העתיד.

בהקשר זה, המכון למחקרי ביטחון לאומי בישראל (INSS) פרסם מחקר מקיף,  תחת הכותרת: "הביטחון הלאומי של ישראל: עקרונות מנחים לדוקטרינה ולמדיניות 2025-2026". המסמך עוסק בגיבוש מחודש של תפיסת הביטחון הלאומי הישראלי ובהמלצות למדיניות, בהתאם לזירות השונות של הקונפליקט.

עקרונות היסוד של המסמך

המסמך קובע את דוקטרינת הביטחון הלאומי של ישראל ומציג את המלצות המכון למחקרי ביטחון לאומי לאתגרים העתידיים. המדיניות המוצעת מתוארת כמקצועית ואתית, תוך איזון בין ריאליזם לבין מחויבות לערכים של זהות לאומית וביטחון ישראלי.

ההנחות המרכזיות עליהן מבוסס המסמך:

• ישראל היא מדינה יהודית ודמוקרטית.
• ישראל שואפת להיות חלק מהעולם הליברלי-דמוקרטי.
• ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי.
• החברה הישראלית מורכבת מאזרחים מקבוצות אתניות, דתות ולאומים שונים, כאשר רוב אזרחיה הם יהודים.
• צה"ל הוא צבא מבוסס גיוס חובה.
• הסביבה האזורית של ישראל מאופיינת בחוסר יציבות ובסכסוכים אלימים.
• הכלכלה הישראלית תלויה ביחסים ובמסחר בינלאומי.

מסקנות המחקר

המלחמה הנוכחית שינתה את מפת המזרח התיכון בתוך מאבק עולמי רחב יותר בין כוחות המבקשים לערער את הסדר הליברלי לבין אלו שמגנים עליו. בתוך הקשר זה, מתנהלת באזור תחרות משולשת בין:

1. "ציר ההתנגדות" האיראני
2. האחים המוסלמים (בתמיכת טורקיה וקטאר)
3. ברית המדינות המתונות – בהובלת ישראל, מצרים, ירדן ומדינות המפרץ, המבקשות לייצב את האזור ולקדם שגשוג משותף.

היחלשות חמאס ואיראן יוצרת לישראל מגוון סיכונים והזדמנויות. לראשונה, קיימת אפשרות לנקוט בגישה דיפלומטית-ביטחונית שאפתנית: פתרון הסכסוך הישראלי-פלסטיני מתוך עמדת כוח, תוך העמקת הקשרים האסטרטגיים עם מדינות המפרץ כדי להחליש את איראן ולבודד אותה. יצירת רשת כזו עשויה להוות בסיס לברית אזורית שתחזק את מעמדן הבינלאומי של חברותיה.

המלצות מדיניות לפי זירות

הזירה הבינלאומית

• על ישראל לחזק את יחסיה עם ארה"ב באמצעות הסכם הגנה, חיזוק התמיכה הדו-מפלגתית ושיתוף פעולה עם יהדות ארה"ב.
• כדי למנוע בידוד דיפלומטי, על ישראל להדגיש את ערכיה הדמוקרטיים המשותפים עם המערב – מהלך שיתוגבר על ידי התקדמות בתהליך המדיני מול הפלסטינים.

הזירה האזורית