מכון הביטחון הלאומי: חזרת תושבי הצפון תלויה בשיקום האמון

בחברה הישראלית בצפון רווחת הדעה שההחלטה לאפשר לתושבי דרום לבנון לחזור לבתיהם, תיעשה על חשבון בטחון הצפון ותושביו. בנוסף, נחשבת ההסכמה המדינית הקיימת כהשפלה לציבור תושבי הצפון וכהימור על בטחון המשפחות והילדים באזור.

בהקשר זה, פרסם המכון למחקרי ביטחון לאומי מחקר שכותרתו "הדרישות הדרושות להשבת תושבי הצפון לבתיהם – היבט צבאי". במחקר נכתב שהחזרת תחושת הביטחון ושיקום האמון הם תנאים מרכזיים, לצד הפסקת האש. בין הדרישות שצוינו: מדיניות תגובה מיידית ואמינה לכל הפרה, מניעת שיקום יכולות חיזבאללה בקרבת הגבול, וכוננות הגנה חזקה על בסיס תורת לחימה מעודכנת.

האתגרים שבדרך: כיצד ישובו תושבי הצפון לבתיהם?

כדי להשיב את תושבי הצפון לבתיהם לאחר חתימת הפסקת האש, עולה שאלת היכולת של מערכת הביטחון לספק להם הגנה ראויה לאורך זמן.

השאלה המרכזית מנקודת המבט הצבאית היא האם ניתן להשיג את מטרות המלחמה ולשכנע את תושבי הצפון כי יוכלו לשוב לבתיהם בבטחה. יתרה מכך, מה נדרש כדי להבטיח ביטחונם לאורך זמן?

כדי לנסח תנאים אלה, הן בהסכם עצמו והן במדיניות שאחרי הלחימה, יש ללמוד מכישלונות העבר, במיוחד מאי-היכולת ליישם הסכמים קודמים ולשמור על הגנת המדינה.

מניעת חזרה למצב הבלתי אפשרי ששרר בגבול הצפון ב-6 באוקטובר 2023 דורשת:

• הגדרת "קווים אדומים" ברורים להסכם 1701 המתוקן, כולל אכיפה נוקשה בצד הלבנוני של הגבול, פיקוח מודיעיני ישראלי הדוק, ומדיניות בלתי מתפשרת שתמנע את חזרת חיזבאללה לשיקום תשתיות ההתקפה באזור.
• יישום תפיסה הגנתית חדשה המבוססת על הפקת לקחים מכישלונות ההגנה בחזית הדרומית ב-7 באוקטובר.
• החזרת תחושת הביטחון לתושבים באמצעות תגבור כוחות צה"ל, בעיקר בשנה הראשונה לחזרתם.

המלחמה בצפון: בין כישלונות לתוכניות לעתיד

במלחמת "חרבות הברזל" נחשפו כישלונות אסטרטגיים חסרי תקדים. שטחים נרחבים הוחזקו על ידי אויב אכזרי במשך שעות רבות, והמלחמה התארכה מעבר לצפוי. בצפון פונו תושבים מיישוביהם ללא כיבוש פיזי של האזור על ידי האויב, ועדיין לא שבו לבתיהם.

בספטמבר, לאחר שנה של מלחמת התשה מול חיזבאללה, נוסף יעד שישי למטרות המלחמה: החזרת תושבי הצפון לבתיהם בבטחה. כדי להשיג זאת, יצא צה"ל למבצע "חצי הצפון", שכלל תקיפות אוויריות לחיסול בכירי הארגון ופגיעות בתשתיותיו. כמו כן, בוצעו פשיטות קרקעיות מוגבלות בכפרים שיעיים סמוכים לגבול.

תנאי השיבה: מה דרוש לביטחון הצפון?

התנאים להשגת ביטחון לתושבי הצפון כוללים:

• הגדרה מחדש של "קווים אדומים" ברורים להתמודדות עם חיזבאללה.
• פיתוח תפיסה הגנתית חדשה ומקיפה המשלבת את לקחי אוקטובר 2023.
• חיזוק תחושת הביטחון על ידי תגבור כוחות ונוכחות צבאית מתמדת ביישובים קרובים לגבול.

השבת האמון בין האזרחים למדינה

המשבר שיצרו פינוי היישובים בצפון והפגיעות במוסדות המדינה הביאו למשבר אמון עמוק. כדי להשיב את תושבי הצפון, לא די בסיום הלחימה, אלא יש צורך בשיקום אמון האזרחים.

אמון זה ניתן לשחזר רק באמצעות יישום קפדני של מדיניות תגובה מיידית והרתעה צבאית אפקטיבית לאורך זמן, יחד עם מענה ביטחוני ונוכחות צבאית ברורה בשטחי המגע.

"אמון דומה לקריסטל – קל לשבור, קשה לתקן."
החזרת תחושת הביטחון היא תנאי הכרחי לצד היערכות מתמשכת שתבטיח שישראל תוכל להבטיח את שלום אזרחיה לאורך זמן.