קריאה בתוצאות הבחירות ליו"ר הפרלמנט העיראקי החדש

הנבחרים בפרלמנט העיראקי של הקדנציה השישית השלימו בימים האחרונים את הזכות החוקתית הראשונה שלהם, כאשר בחרו את הייבת אל‑חלבוסי לנשיא הפרלמנט. על פי החוקה, צריך להתקיים גם הבחירה בנשיא הרפובליקה העיראקית עד ל‑28 בינואר 2026. עד אז יימשכו שיחות החוץ‑במהלך בין הכוחות הפוליטיים, ובעיקר במסגרת הקואורדינטיבית, כדי לבחור את המועמד שלהם לתפקיד ראש הממשלה הבא.

לאחר בחירת הנהגת הפרלמנט נפתח מועד ההגשה למועמדות לתפקיד נשיא הרפובליקה, שמעמדו נקבע למעשה דרך המשא‑ומתן בין המפלגה הדמוקרטית הכורדית לבין המפלגה הלאומית הכורדית, שכן אלה הן שתי המפלגות הכורדיות הגדולות מבחינת מספר החברים בפרלמנט, כשיש לצד הלאומית יתרון כוח מסוים משום שהיא בת ברית עם המסגרת הקואורדינטיבית. לאחר שייחשף השם המוסכם על כלל הצדדים או שמות המפלגות, הבחירה עצמה בפרלמנט תתבצע בתוך תקופה שלא תעלה על 30 יום מיום הישיבה הראשונה ובנוכחות שני שלישים מחברי הפרלמנט. כדי לזכות בתפקיד יש להשיג שתי־שלישים מקולות המצביעים בסיבוב הראשון, או רוב רגיל בסיבוב שני אם לא הושגה הכרעה בסיבוב הראשון. לאחר בחירת נשיא הרפובליקה, הוא ימנה את המועמד של הבלוק הפרלמנטרי הגדול ביותר להרכיב את הממשלה החדשה, וזמן זה לא יעלה על 15 יום לפי הוראות החוקה. ראש הממשלה הממונה יקבל תקופה של 30 יום להגיש את ממשלתו ואת התכנית שלה לפרלמנט לאישור ברוב מוחלט; אם ייכשל בכך ימונה מועמד אחר באותה תקופה.

סגן יו״ר הפרלמנט מצעד סאדיקון

באירוע בולט, הוכיחה הזרוע הפרלמנטרית של אחת הזרועות של ההתנגדות העיראקית בפרלמנט החדש את כוחה, כאשר תמכה בבחירת עדנאן פיחאן, מועמד בלוק "סאדיקון" — שהוא הזרוע הפוליטית של תנועת “עצבא אהל אל־חאק”, לתפקיד סגן יו"ר הפרלמנט. פיחאן התמודד על התפקיד מול מוחסן אל‑מנדלאווי, וקיבל 177 קולות מתוך 306 חברי פרלמנט שהצביעו.

מי הוא הייבת אל‑חלבוסי — יו"ר הפרלמנט החדש?

הייבת חמד עבד אלג'באר אל‑חלבוסי החל את דרכו הפוליטית בשנת 2018 כנציג מחוז אנבאר, ובמהרה בלט כאחד הקולות המשפיעים בפרלמנט, במיוחד בנושאים כלכליים ובנושאים פוליטיים רגישים. הוא זכה לפרסום רחב במהלך כהונתו כיו"ר ועדת הנפט והאנרגיה הפרלמנטרית, שם שיחק תפקיד מרכזי בסקירת חוזים ומדיניות הנפט ובניהול דיונים מורכבים בין הממשלה הפדרלית בבגדד לבין מחוז קרדסטן — מה שהעניק לו את הכינוי “המהנדס של הקונצנזוס הנפטי”. הוא המשיך בתפקיד זה לאורך שתי קדנציות פרלמנטריות, וביסס את מעמדו כמגשר מתואם באחד מהנושאים המורכבים ביותר במדינה.

בפן הפוליטי חלבוסי הוא אחת הדמויות המייסדות של מפלגת "קדימה", ועמד בראש הזרוע הפרלמנטרית שלה, ונחשב לאחד המו”מנים המרכזיים של מפלגתו וזרועה העיקרי במגעים עם שאר הכוחות הפוליטיים.

חלבוסי נולד ב‑1980 במחוז אנבאר, והוא בעל תואר ראשון בהנדסה, וכן תואר ראשון ושני במדע המדינה מהאוניברסיטה אל‑מסתנמרית — שילוב שתרם ליכולותיו לשלב בין רקע טכני להבנה פוליטית.

בבחירות של שנת 2025 הוא קיבל יותר מ‑51 אלף קולות במחוז אנבאר, ולאחר מכן הועמד לנשיאות הפרלמנט על ידי המועצה המדינית הלאומית הכוללת את כוחות הרוב הסוני, ונבחר ברוב גדול של 208 קולות — אינדיקציה ליכולתו לגבש קונצנזוס עם שאר הצדדים בפרלמנט. בהצהרה הראשונה שלו לאחר הבחירה הוא הדגיש את חשיבות התפקיד המחוקק והפיקוחי, והציב את טובת עיראק והיציבות הפוליטית בראש סדר העדיפויות של עבודת הפרלמנט.

שלב חדש

על כן, התהליך הפוליטי בעיראק נכנס לשלב חדש המאופיין במשא ומתן אינטנסיבי וגבולות צרים, שבוא ייבחן מאזן הכוחות בפרלמנט והיכולת של ההסכמות להוליד רשות מבצעת יציבה. בין נשיאות פרלמנט אשר הושגה בהסכמה, וזכויות חוקתיות שבאות בזה אחר זה ואינן סובלות ריק, ההצלחה של השלב הבא תלויה ביכולת הכוחות הפוליטיים להפוך את הסכמותיהם לשותפות שלטון ממשית — הרחק מהתערבות הממשלתית הבלתי נסבלת של ארצות הברית — ולפתוח את הדלת ליציבות פוליטית שנחלה מועד ממושך.